Баннер
News from "US-Immigrant"
  • Профессионалов не хватает
    Всего за неделю с момента подачи заявок на предоставление виз H-1B для высококвалифицированных сотрудников из-за рубежа их лимит, составляющий 65 тысяч в год, был исчерпан. В U.S. Citizenship and Immigration Services, сообщив о данном факте, добавили, что ограничение все же установлено выше — еще 20 тысяч виз предназначено для обладателей степени магистра или более высокой. Но уже очевидно, что на самом деле спрос на иностранных специалистов удовлетворен не будет, и поэтому позже будет проведен дополнительный розыгрыш заявок — не по мере их поступления, а путем лотереи. Подобные «игры» вовсе не устраивают американские компании. Иммиграционные ведомства заранее предупреждали, что заявок на визы H-1B со стороны бизнеса будет намного больше лимита. И когда это стало очевидным (особенно с учетом того, что «разошлись» визы с небывалой скоростью), сторонники иммиграционной реформы в далеко не первый раз потребовали увеличить лимит, который на протяжении уже нескольких лет все больше не соответствует имеющимся потребностям. «Спрос на зарубежных специалистов постоянно увеличивается, и система просто не способна его удовлетворить, — отметила президент компании TechNet Линда Мур. — Мы тем самым лишаемся возможности привлекать в США талантливых людей со всего мира». Визовый вопрос особенно актуален для компьютерной индустрии, которая подает примерно половину всех заявок на H-1B. Ведущие представители технологической отрасли создали лоббистскую организацию FWD.us, и она вместе с еще несколькими другими начала кампанию, призывая к иммиграционной реформе. Этот шаг вовсе не случайно совпал не только с началом приема заявок на H-1B, но и с заявлением сооснователя Echo Labs Пи-Джея Кобата, который заверил, что переведет свою компанию за пределы Соединенных Штатов, если не получит необходимое количество виз. Существующие правила предусматривают, что иностранные специалисты должны получать такую же зарплату и бенефиты, как и американские. Это сделано для того, чтобы привлечение рабочей силы из-за рубежа было обосновано реальными потребностями производства, а не просто экономически выгодно за счет экономии на оплате труда. Но, как отмечают эксперты, на самом деле такое требование запросто можно обойти. По общему мнению, есть лишь очень малая вероятность того, что какая бы то ни было реформа иммиграционного законодательства будет предпринята до президентских выборов 2016 года. Несколько сенаторов, представляющих обе партии, все же разработали законопроект, предусматривающий увеличение лимита на визы H-1B в пределах от 115 до 195 тысяч в год — в зависимости от спроса и экономической ситуации. Однако против такого подхода к данному вопросу выступили глава юридического комитета Сената Чак Грассли (Айова) и ряд других республиканцев, настаивающие на необходимости устранить недочеты в действующей программе, которыми и в самом деле нередко пользуются злоумышленники. Повышение лимита, по их мнению, лишь осложнит ситуацию.

  • «Белые» работы для нелегалов
    Как свидетельствуют данные исследования, проведенного Pew Research Center, в последние 5 лет иммигрантов, не имеющих документов, все чаще стали брать на менеджерские должности или вакансии, требующие профессиональной подготовки, а вот в строительстве и промышленности их, напротив, стало меньше. Доля нелегалов среди «белых воротничков» увеличилась с 10% в 2007 году до 13% в 2012-м, а вот среди «синих» она снизилась с 34% до 29%. Правда, в любом случае большинство нелегалов — это строители или малоквалифицированные сотрудники сферы обслуживания, причем их количество в этих отраслях намного выше, чем уроженцев США. Выявленная тенденция, как считают аналитики из Pew, может стать следствием изменений в национальной экономике в целом, отмечаемых после окончания рецессии в 2009 году. Что же касается Нью-Йорка, то здесь нелегалы в основном трудоустраиваются в сфере обслуживания, где составляют 38% от общего количества работников, и строительстве (15%).

  • Новые ID для ньюйоркцев
    Осенью прошлого года мэр Нью-Йорка Билл Де Блазио на встрече с представителями этнической прессы пообещал, что, начиная с января 2015 года, все жители города старше 14 лет, независимо от их иммиграционного статуса, смогут получить удостоверения личности. Глава Отдела по делам иммигрантов при офисе мэра Ниша Агарвал, в ходе дискуссии за круглым столом, организованной нью-йоркским Центром общинной и этнической прессы (Center for Community and Ethnic Media), в октябре прошлого года, сообщила, что городские удостоверения личности в первую очередь предназначены для нелегальных иммигрантов, бездомных, некоторых категорий пенсионеров и людей, не имеющих водительских прав, однако и прочим жителям в их получении не откажут. При этом город обещает не осведомляться у желающих получить удостоверения личности об их иммиграционном статусе и не делиться полученной информацией с федеральным правительством в лице его иммиграционной службы, а значит опасности депортации у нелегалов не возникнет. 14 января в Центральной библиотеке Бруклина журналисты, представляющие различные этнические общины города, имели возможность пообщаться с официальными лицами, отвечающими за программу новых ID для ньюйоркцев, прояснить некоторые детали, узнать последние новости, задать интересующие их вопросы. Журналистам предлагались информационные брошюры на английском, испанском, китайском и русском языках. По последним данным, удостоверения личности будут выдаваться на пятилетний срок и признаваться сотрудниками городской полиции и другими официальными лицами. Чтобы сделать программу более привлекательной для всех жителей города, а не только для нелегальных иммигрантов, обладателям нью-йоркских удостоверений личности предоставят привилегии в виде скидок на посещения целого ряда городских музеев, культурных центров и выставок, зоопарков и т.д. А это, в свою очередь, сделает данные заведения более популярными и посещаемыми. Городскими властями организован ряд региональных центров по выдаче документов. Процедура получения удостоверений личности будет максимально простая, а запрашиваемые городом документы «должны подтвердить только две вещи: что ты есть ты, и что ты проживаешь в Нью-Йорке». В настоящее время удостоверения будут выдаваться бесплатно. Журналистам также сообщили, что город выделил деньги для открытия новых программ по изучению английского языка для иммигрантов с целью облегчить им сдачу экзамена на получение американского гражданства. Я пообщалась в библиотеке с одной русскоговорящей девушкой, которая пришла туда, чтобы получить анкету на получение карты «IDNYC», как официально называется удостоверение личности. Девушка была счастлива – ведь ей была предоставлена возможность получить первый в своей жизни американский документ! Девушка предъявила российский непросроченный паспорт и счет из банка, удостоверяющий адрес. На основании этих документов ей выдали и заполнили анкету и в самое ближайшее время она станет обладательницей желанного удостоверения, которое она получит по почте. К концу минувшей недели начали поступать первые вести из региональных центров. Программа по выдаче удостоверений личности, как и было обещано, стартовала 15 января и вызвала огромный интерес у жителей города, я бы даже сказала ажиотаж. В первый день было так много народа, что уже назавтра было объявлено, что люди, подающие заявления, должны заранее согласовывать дату своего визита. Что же, будем надеяться, что город справится с наплывом желающих, и хорошее начинание воплотится в жизнь без особых казусов и накладок.

  • Распоряжения Обамы — во благо нелегалам
    Согласно анализу, проведенному некоммерческим внепартийным Migration Policy Institute из Вашингтона, округ Колумбия, изучающим миграционные тенденции и правила в США и других странах, защиту от депортации, предусмотренную указами Обамы о совершенствовании иммиграционной политики, могут получить примерно 290 тысяч нелегалов, проживающих в Большом Нью-Йорке — то есть в самом городе Нью-Йорке, а также Лонг-Айленде и графстве Вестчестер. В частности, только среди жителей Лонг-Айленда насчитывается 76 тысяч тех, кто незаконно попал в страну или просрочил визу, и 32 тысячи из них, или примерно 42%, смогут воспользоваться новыми программами. Всего же по стране данные указы смогут спасти от депортации примерно 5,2 миллиона нелегалов, или 46% из 11,4 миллиона. Эксперты и правозащитники рассчитывают на то, что новые инициативы позволят улучшить положение нелегалов, особенно в регионах, где их насчитывается больше всего. Прежде всего, речь идет о том, что такие люди смогут официально трудоустроиться вместо того, чтобы работать, пребывая «в тени». «Некоторые из них получат возможность не только заявить о своем существовании, но и перейти на более высокооплачиваемые должности, — полагает, в частности, Рэнди Каппс, возглавляющий в институте отдел иммиграционных программ США. — И это пойдет им на пользу в материальном смысле, даже при том, что придется платить налоги». Патрик Янг, директор программ в Central American Refugee Center в Хэмпстеде, считает, что в данной ситуации выиграют не только сами иммигранты, но и районы, в которых они проживают. «Жизнь таких людей улучшится, повысится уровень их социализации, — отмечает он. — Они смогут покупать автомобили, дома — в общем, «укореняться» и чувствовать свою ответственность за благополучие места, в котором проживают». Новые данные отражают статистику по двум программам. Одна из них предназначена для Dreamers — людей, которые незаконно попали в США, будучи еще детьми. Также защита от депортации предусмотрена для родителей тех, кто стал гражданами или легальными резидентами не позднее 1 января 2010 года. Последний из указов, регламентирующих иммиграционные правила, Обама принял в ноябре прошлого года, после того как Конгресс так и не приступил к обсуждению закона о реформе, получившего поддержку в Сенате, и не разработал собственный. Судя по всему, в ближайшее время иммиграционная тема станет основной, а баталии о дальнейшей судьбе реформы будут особенно остры после того, как недавно в Конгрессе 234 республиканца и 2 демократа проголосовали за запрет на реализацию президентских указов. Правда, свое слово должен сказать еще и Сенат, где позиции противников Обамы не так сильны. Представители Лонг-Айленда в Конгрессе проголосовали строго в соответствии со своей партийной принадлежностью: демократы Стив Исраэл (Хантингтон), Кэтлин Райс (Гарден-Сити) и Грегори Микс (Сент-Олбанс) высказались против законопроекта об отмене президентских иммиграционных инициатив, а республиканцы Питер Кинг (Сифорд) и Ли Зелдин (Ширли) его поддержали. По словам Кинга, он выступает в пользу реформ, заключающихся как в укреплении пограничного контроля, так и в предоставлении нелегалам возможности стать гражданами, однако не может согласиться с тем, что решение проблем должно осуществляться с помощью указов главы исполнительной власти. «Такой подход свидетельствует или о неправильности выбранного пути, или о неэффективности президента», — заявил он, добавив, что ратует за отсрочку депортации молодых иммигрантов до тех пор, пока программа их легализации не будет разработана по всем правилам. Противником указов Обамы является и Баррет Псареас, вице-президент Nassau County Civic Association, который рассчитывает на то, что их реализации может воспрепятствовать как принципиальность Конгресса, так и подача судебных исков против действий Белого дома. При этом он призывает избежать активного противостояния: всем, как он выразился, надо «сделать шаг назад», начать постепенное решение проблем и не рассчитывать на продвижение реформ с помощью силы. В свою очередь правозащитники отмечают, что заложниками ситуации стали сотни, а может быть, и тысячи жителей Лонг-Айленда и города Нью-Йорка, которые хотели бы воспользоваться возможностью частичной легализации. Подача заявок на участие в обеих программах должна была начаться весной, однако теперь она неизбежно будет отсрочена, несмотря на большой интерес, проявляемый к ним посетителями общественных центров юридической помощи. К примеру, по словам Хорхе Гарридо, выходца из Доминиканской Республики, который уже 15 лет живет в Брентвуде и занимается строительством, он намерен всеми силами бороться за то, чтобы остаться в США, поскольку здесь у него родились трое дочерей. И, как отметил Хавьер Вальдес, содиректор организации Make The Road New York, помогающей «латинос» в Брентвуде и Нью-Йорк-Сити, очень многие хотели бы получить помощь, которую предложил им президент Обама. Но пока им приходится ждать, чем закончится в Вашингтоне очередное противостояние по иммиграционному вопросу.

  • ICE поможет нелегалам: Секретное распоряжение Белого дома
    В ноябре прошлого года Барак Обама подписал исполнительное распоряжение, предусматривающее отсрочку депортации для почти 4 млн нелегальных иммигрантов – родственников граждан и постоянных жителей США. В январе с.г., согласно информации, появившейся в издании Breitbart Texas и на сайте агентства Associated Press, Белый дом, направил сотрудникам Customs and Border Protection (CBP) и Immigration and Customs Enforcement (ICE) инструкцию, в которой идет речь о том, как должны себя вести иммиграционные полицейские, если они задержали нелегала или тот уже содержится в иммиграционной тюрьме. А вести себя они должны следующим образом: содействовать нелегалам в их желании остаться в США, если на них распространяются указы президента Deferred Action for Childhood Arrivals program (DACA) и Deferred Action Parent of Americans (DAPA). Копию инструкции передал СМИ агент CBP, заметив, что его товарищи документом очень недовольны, потому как это очередная попытка связать им руки в борьбе с нелегальной иммиграцией. Неприязнь иммиграционных полицейских к Обаме с момента прихода его к власти – секрет полишинеля. Что легко объяснимо: президент-либерал и разделяющий его взгляды бывший глава ICE Джон Мортон считали, что определенной части нелегалов следует предоставить возможность остаться в США. В 2010 году Профсоюз сотрудников ICE – National ICE Council попытался убрать Мортона с должности, инициировав голосование по вынесению ему недоверия. Не получилось. В 2011 году глава National ICE Council Крис Крейн, выступая в Конгрессе, заявил под присягой, что его коллеги – сотрудники ICE получали устные секретные указания от начальства не спешить с арестом нелегалов, но задерживать тех из них, кто совершал серьезные преступления. Однако подтвердить свои словам чем-то существенным, на чем настаивали демократы, Крейн не смог. Как и привлечь на слушания в качестве хотя бы одного иммиграционного полицейского. Затем National ICE Council затеял судебную тяжбу с Белым домом, надеясь официально отменить его распоряжение от 2011 года, получивший название «Меморандум Мортона». Обама тогда заявил о намерении приостановить депортацию нелегалов из числа студенческой молодежи, служащих вооруженных сил, пожилых иностранцев и родственников американских граждан. Другие категории нелегалов также получали шанс избежать депортации, если они не нарушали статьи уголовного кодекса. «Меморандум Мортона» не являлся приказом иммиграционным полицейским, но своего рода руководством к действию. В рамках этой инициативы сотрудникам ICE в ходе тренинга предлагалось рассмотреть примерно 30 факторов, которые следовало принять во внимание перед тем, как инициировать процесс депортации. Однако профсоюз сотрудников ICE – National ICE Council запретил им посещать классы правоохранительного ликбеза и обжаловал «Меморандум Мортона» в суде. Иск айсовцев был отвергнут, что не помешало им саботировать «меморандум» вопреки воле начальства. Именно такие действия сотрудников ICE заставили Обаму действовать решительнее. В 2012 году президент подписывает распоряжение под названием Deferred Action for Childhood Arrivals program (DACA), позволявшее сотням тысяч юношей и девушек, привезенных в США их родителями, и которым на момент принятия программы (15 июня 2012 года) уже исполнилось 15 лет, получить право на работу сроком на два года (затем разрешение можно продлить), а также защиту от депортации. В 2013 году Белый дом идет дальше – на свет появляется меморандум ICE - Family Interest Directive иммиграционным полицейским предписывается по возможности избегать задержания родителей, имеющих малолетних детей, а если отец или мать уже находятся в иммиграционной тюрьме, обеспечить им свидания с детьми, а также позволить арестованным взрослым присутствовать на судебных слушаниях вместе с другими членами семьи. И, наконец, в ноябре 2014 года Обама подписывает Deferred Action Parent of Americans (DAPA). Согласно этому распоряжению, родители-нелегалы, чьи дети имеют американское гражданство или являются постоянными жителями США, получали возможность временного освобождения от депортации (deferred action) с правом на работу, номер Social Security и другие документы. Теперь рассмотрим, что предусматривает новая инструкция Белого дома, копия которой оказалась в распоряжении журналистов, благодаря «свистуну» из CBP. В этом документе иммиграционным полицейским предлагается несколько сценариев, как они должны поступить, если задержали нелегала. После получения биометрической информации и проверки данных человека, копам следует попытаться выяснить, не распространяются ли на него президентские указы Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA) и Deferred Action Parent of Americans (DAPA). Для этого задержанным будет представлен вопросник. В том случае, если нелегал заявит, что он имеет право на получение отсроченной депортации на основании DACA и DAPA, полицейские должны помочь ему составить соответствующее заявление. Понятно, что в этом случае не может идти речь об аресте и начале процесса депортации. Более того, новая инструкция предусматривает выявление сотрудниками ICE нелегалов, которые уже находятся в иммиграционной тюрьме, однако имеют право выйти из нее, благодаря президентским указам. Эксперты отмечают, что новая директива Белого дома – весьма необычное событие в иммиграционной практике. До недавнего времени адвокат должен был убедить иммиграционного судью, что его подопечный подпадает под действие соответствующих правил, позволяющих избежать содержания под стражей и свободное пребывания на американской земле. Теперь, за нелегала и его адвоката это будут делать сами власти. Как следует из появившихся в СМИ материалов, сотрудники иммиграционной полиции очень недовольны очередной белодомовской инициативой. Они называют ее новой версией старой программы «поймал и отпустил». Попадавшиеся в руки сотрудников пограничной службы нелегалы, либо тут же выдворялись в Мексику «без суда и следствия», либо им выписывали повестку в суд, в который они, понятное дело, не являлись, растворяясь на американских просторах. В этой связи замечу, что в обсуждаемой нами инструкции Белого дома вновь имеется указание арестовывать только тех нелегалов, кто входит в «приоритетную» группу (уголовных преступников, лиц с судимостью, уклонистов от депортации по решению суда). Всех остальных – не трогать. По мнению Обамы и его единомышленников в Конгрессе, таких как конгрессмен Луис Гутьерез, иммиграционной полиции и пограничной службе следует полностью сосредоточиться на выявлении, аресте и выдворению из страны иммигрантов-уголовников и лиц, представляющих угрозу для безопасности страны. Что же касается иностранцев, которые не совершали уголовных преступлений, но находятся в США нелегально (а это – административное нарушение), то к ним следует отнестись благосклонно. Более того, сделать все возможное, чтобы эти люди смогли легализоваться. Понятно, что для сотрудников ICE и CBP действовать в таком ключе – наступать на горло собственной песне. Они уже пригрозили обратиться к республиканцам Конгресса за поддержкой в противостоянии с Белым домом.